Главный документ

                              Общественный договор 

Каждый дееспособный человек имеет законное право предложить другим дееспособным людям соглашение любого содержания, если его положения не ведут к нарушению действующего законодательства. Данный Общественный Договор не нарушает норм всех известных национальных систем права и международного права, в том числе. 


Внимание! Комментарии к пунктам Договора имеют такую же юридическую силу , как и сами пункты, разъясняя их значение в содержании Договора и особенности правоприменительной практике. 


ОБЩЕСТВЕННЫЙ ДОГОВОР 

«О Гражданском обществе суверенных граждан». 

ПРЕАМБУЛА 

Мы, подписавшие настоящий Договор, 

выражая, тем самым, личную суверенную волю, 

опираясь на Всеобщую Декларацию прав и свобод человека, 

на право наций на самоопределение и на Основной закон своей страны, 

осознавая ответственность перед своей совестью и своими детьми, заявляем, что, 


как показал опыт мировой истории, в государственном строительстве и регулировании международных отношений, власть имущие чиновники, действуя от имени народа, в условиях отсутствия эффективного внешнего контроля над ними, не оправдали, возлагаемых на них, наших надежд относительно обеспечения и защиты прав и свобод человека и мирного сосуществования народов. 


В связи с этим, Мы, подписавшие настоящий Договор, 

заботясь об обеспечении своих прав, свобод и достойных условий своей жизни, 

стремясь утвердить справедливость во всех сферах жизни человеческого общества, утверждаем настоящее соглашение о совместных действиях по переформатированию действующей общественно-государственной системы, методом  введения в правовое поле новых базовых правовых принципов, как основу для дальнейшей законотворческой и правоприменительной деятельности в своем государстве: 

I. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ 

1. Предметом настоящего Договора является приобретение участниками Договора личного политического суверенитета (далее Гражданского суверенитета), и построение новой общественно-государственной системы, на основе, перечисленных в настоящем Договоре, правовых принципов, с целью создания благоприятных условий для достижения всеми участниками настоящего Договора творческой реализации и личного счастья.

Комментарий:  технически  построение новой общественно-государственной системы на основе Общественного Договора «О Гражданском обществе суверенных граждан» реализуется путем введения Настоящего Договора в правовое поле в качестве высшего нормативно-правового акта, что автоматически ведет к переписыванию всех должностных инструкций таким образом, чтобы они не нарушали положений Общественного Договора. Законы и постановления правительства , реализация которых может привести,  в той или иной ситуации, к нарушению положений Настоящего Договора теряют свою юридическую силу. Общественный Договор "О Гражданском обществе суверенных граждан" не уничтожает существующую общественно-государственную организацию, а только переформатирует ее на новые цели и задачи. Это значит, что все государственные структуры, все чиновники продолжают свою работу в штатном режиме с правкой всех должностных инструкций на требования Договора. Вот и все , что происходит, если на это посмотреть с технической стороны вопроса.

2. Сторонами Общественного Договора «О Гражданском обществе суверенных граждан» являются все люди доброй воли (goodwill peoples), т.е. дееспособные люди, достигшие совершеннолетия и постоянно проживающие, согласно законодательства страны, в которой они находятся, и:
а). осознающие единство прав и обязанностей, возникающих у всех, кто принимает на себя наименование “суверенный гражданин”;
b). признающие приоритет прав и обязанностей  человека, как личности и члена своей семьи, по отношению ко всем остальным правам и обязанностям, принимаемым людьми в любых формах социальной организации, находящихся вне пределов его семьи;

Комментарий: положения Настоящего Договора, в части прав и обязанностей сторон Договора, построены таким образом,  что без выполнения обязанностей стороны Договора не смогут реализовать свои права. Права и обязанности сторон Договора  имеют единственной целью защитить человека и его семью от каких-либо угроз, и в первую очередь, от угроз антропогенного происхождения. Защита суверенитета каждого обеспечивается выполнением своих прав и обязанностей всеми сторонами Договора. Чем больше граждан выполняют  права и обязанности участников Договора, тем выше их собственный уровень защищенности.

3. Добровольно подписав Настоящий Договор, человек заявляет о себе, как о суверенном гражданине, и признает суверенитет за всеми участниками Настоящего Договора. Гражданин-суверен выполняет гражданские обязанности только на добровольной основе. Гражданин-суверен признает, что любые формы рабства или подневольного труда не должны существовать, поэтому любые отношения между людьми должны быть только на добровольной основе.

4. Базовые условия. Именуя себя “человеком доброй воли”, стороны Настоящего Договора:
a). Отказывается от насилия, в любых его проявлениях, в вопросах общественно-государственного управления, в регулировании международных отношений и по отношению ко всем людям, подписавшим настоящий Договор, и соблюдающих Его положения;
b). Подписывая настоящий Договор, сторона сознательно и добровольно соглашается признать перечисленные в настоящем Договоре условия, как основополагающие для построения взаимовыгодного сотрудничества с другими людьми, независимо от их национальной, религиозной, социальной и любой другой принадлежности.

5. Подписание настоящего Договора осуществляется путем внесения персональных данных в открытый онлайн-реестр участников Договора. Участник Договора предоставляет всю информацию необходимую для идентификации его, как человека и гражданина: паспортные данные, адрес проживания, телефон, e-mail, адрес активной социальной страницы.

II. ОБЩИЕ ПРИНЦИПЫ ПРАВА 

Комментарий: принципы Права , прописанные в Настоящем Общественном Договоре, решают задачу создания безопасной социальной среды обитания для человека и его семьи, и, в первую очередь,  защиты людей от государственного произвола. Достигается это методом ограничения прав граждан , находящихся у государственных рычагов управления , до необходимого минимума, и расширения прав рядовых граждан до разумного максимума. Находясь в условиях такой социально-политической среды, граждане смогут договариваться, друг с другом, по любым вопросам организации своей личной жизни и жизни общества, не опасаясь какой-либо угрозы. Это необходимое условие для расширения и укрепления социальных связей граждан и формирования, на их основе, гражданского общества нового типа.

1. Принцип Государственного суверенитета - независимость государственной власти от каких-либо внешних и внутренних условий - упраздняется.

Комментарий: независимость правосубъекта является ключевым условием его безопасности. Соответственно, суверенитет государства обеспечивает безопасность государства, как юридического лица. Однако, как следует из исторического опыта, безопасность государства, как юридического лица, не связанна с безопасностью людей, живущих на его территории. Суверенитет государства позволяет лицам, находящимся в высших  эшелонах управления принимать любые решения, включая безнравственные. несущие угрозу имуществу, здоровью и жизни своих граждан. Кроме того, государства, как юридические лица, наделенные суверенитетом, оказались не способны решить проблему международной безопасности, и как следует из исторического опыта, сами и являются единственной угрозой для мирного сосуществования всех народов на планете.  

2. В место Принципа Государственного суверенитета, в правовое поле, вводится Принцип Гражданского суверенитета - политическая независимость человека, от каких-либо внешних условий.    Действие, в отношении участников Настоящего Договора, всех нормативных актов, противоречащих Принципу Гражданского суверенитета и условиям Договора «О Гражданском обществе суверенных граждан», приостанавливается.


Комментарий: независимость правосубъекта является единственным и необходимым условием гарантии его безопасности в самом широком понимании этого слова. Гражданский суверенитет предоставляет человеку юридическое преимущество над государством, ставя его в зависимое положение. Статус суверенного гражданина является необходимым правовым базисом, на основании которого становится возможным возникновение и развитие механизмов формирования социальных заказов «снизу», а также общественных институтов, осуществляющих контроль их выполнения государством. Суверенный гражданин - это субъект права, который не признает над собой и над другими никакой власти, кроме власти личных обязательств, в первую очередь тех , на основании которых он, и другие такие же субъекты, пользуются суверенитетом.


3. Принцип Верховенства Права (Закона) - никто не может быть выше закона, все равны перед законом, упраздняется.


Комментарий: правовая норма  Верховенства Закона реализует право государства на независимость в вопросах внутренней политики, посредством утверждения высшей юридической силы его Закона, на основании чего , граждане , находящиеся у государственного управления , получают право принуждать других людей к повиновению своей воле. Построение гражданского общества в условиях где зависимые  граждане должны контролировать политику независимого государства абсурдно, а потому подлежит упразднению. 

4. В место Принципа Верховенства Права (Закона), в правовое поле, вводится Принцип Верховенства Договора – воля суверенного гражданина  выше государственных законов, гражданин-суверен обязан отказаться выполнять закон или распоряжение вышестоящего руководства, если их выполнение ведет к нарушению положений Настоящего Договора.

Верховенство Договора - это система взаимного регулирования отношений юридически равными субъектами (физ лицами) , которые принимают решение ситуации сами, автономно, своей волей и в своих интересах, преимущественно путем договоров.
Юридические лица не имеют своих собственных природных интересов и своей природной воли. Их деятельность есть результат проявления воли физических лиц и выражают интересы тех , кто образует их высшее руководство.


Комментарий: Принцип Верховенства Договора - это принцип деятельности органов государственного управления, публичных и частных субъектов на основе условий Настоящего Общественного Договора, обладающего высшей юридической силой. Договорное Право имеет верховенство над Публичным правом, но его нормы распространяются только на участников соответствующих договоров, а потому их не возможно навязать другим людям. Через договорные отношения каждый человек реализует свою личную волю, а потому вся совокупность заключенных суверенными гражданами договоров, есть непосредственным выражением воли народа, а потому зависимое государство, используя публичное право  в качестве инструмента,  обязано обслуживать их. Таким образом, принцип  Верховенства Договора утверждает высшую юридическую силу воли каждого суверенного гражданина. Реализация политической воли каждого гражданина начинается с условий Общественного Договора, а также прав и обязанностей сторон Настоящего Договора, тем самым автоматически делая его субъектом правотворческой деятельности. Статус суверена наделяет гражданина правом непосредственного участия в управлении обществом, как пассивно – методом добровольного исполнения государственных законов, так и активно – методом заключения договорных отношений с другими гражданами-суверенами, направленных на достижение личного и общего блага или активно участвуя в системной люстрации высших эшелонов государственного управления, согласно условиям Договора, изложенным в Разд ІІ.ІІІ. Настоящего Договора.

II.I. ПРИНЦИПЫ, ОПРЕДЕЛЯЮЩИЕ ПЕРЕЧЕНЬ И СОДЕРЖАНИЕ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА: высшей ценностью для общества и государства, является то, что обладает наивысшей ценностью для человека.

Комментарий : Статьи Разд. II.I настоящего Договора  являются юридически сформулированным социальным заказом государству от имени народа в лице каждого гражданина, подписавшего Настоящий Договор. Этот заказ не устареет никогда, так как он включает в себя фундаментальные вопросы для обеспечения постоянного роста  безопасности  среды обитания человека в любых природных или социальных условиях: требование личной и материальной  независимости, без чего личный политический суверенитет не возможен..
Введение Настоящего Общественного Договора в правовое поле в качестве высшего нормативно-правового акта делает, содержащийся в нем социальный заказ обязательным для исполнения органами государственного управления, и организованное отступление от его выполнения государственными служащими расценивается, как мятеж, со всеми вытекающими отсюда последствиями.


1.Право на целостность семьи и неприкосновенность личной жизни является высшей ценностью для каждого человека, а потому они объявляются сторонами  Настоящего Договора, высшей ценностью,  а их защита  целью деятельности государства. Минимальной единицей общества, на защиту прав и свобод которой направлена деятельность государства, является личность, как член своей семьи. Качественный и количественный состав семьи, а также приемлемые, для себя, формы семейных отношений определяются суверенными гражданами самостоятельно и независимо.

Комментарий: Ряд выдающихся теоретиков государственности выдвигали идею достижения людьми личного счастья , как базовую цель государства, чтобы оно было жизнеспособным: "Единственная правильная цель любой политики – это счастье человека. Любая другая цель – это либо подцель этой цели, либо ложная цель". (Лейбниц), "Счастье есть смысл и назначение жизни, единственная цель человеческого существования" (Аристотель).

Человек, не имеющий семьи - не может быть счастливым. Каждый человек имеет родителей, братьев и сестер. Каждый человек является членом чьей-то семьи. Неполные семьи или отсутствие семьи это не выбор человека, а следствие несовершенства или преступного государственного управления. Поэтому недопустимо чтобы ребенок остался сиротой, недопустимо чтобы человек затягивал с браком и рождением детей из-за карьеры , низкого дохода , бытовой неустроенности, или по причинам здоровья, недопустимо, чтобы люди покидали своих родных вынужденно, недопустимо чтобы старики доживали свои годы в одиночестве, не зная заботы своих детей и не наблюдая как растут их внуки. Ликвидация причин приводящих к этим последствиям по плечу только государственной административной машине, а потому, согласно Настоящего Договора, именно на государство и возлагается такая обязанность. Только когда не будет негативных факторов, способствующих разрушению семейных связей, только тогда каждый выбор, который делает человек в своей жизни, будет по настоящему свободным выбором свободного человека. Вопрос безопасности социальной среды обитания человека это первейший вопрос эффективной защиты его прав и свобод.
Принцип права человека на целостность семьи и неприкосновенность личной жизни, является не только правовым воплощением вышеизложенной идее о государстве, как общественном институте, единственной задачей существования которого, является безопасность и счастье человека, но еще и вводит в правовое поле четкие критерии оценки качества общественно-государственного управления. Это обеспечивает возможность внешнего (народного) контроля качества управления, при условии абсолютно свободного доступа к актуальной статистической информации состояния общества.
Целостность семьи может использоваться, в практике общественно-государственного управления, как объективный критерий справедливого управления и показатель уровня безопасности жизни в стране. Количество сирот, количество неполных семей, количество разводов, средний возраст вступления в брак (оптимально в пределах возраста наилучшего состояния репродуктивной системы человека, так как имеет наименьшие риски при деторождении), количество бездетных семей, количество стариков, не имеющих детей, и, находящихся на общественном обеспечении, динамика криминогенной ситуации и т.п. - все это показатели, по которым можно отслеживать качественное состояние общества, еще до того , как это станет заметным на субъективном уровне, так как эти показатели поддаются статистическому учету и анализу.

По динамике именно этих показателей, рациональнее оценивать качество работы правительства, а не по километрам построенных дорог, количеству произведенных автомобилей, танков, добытого газа или запущенных спутников.
Помимо возможности статистического учета вышеуказанных показателей, их достоверная оценка возможна даже исключительно на основе субъективного мнения населения, что исключает возможность манипулирования сознанием масс.  А потому, каждый человек, вооруженный необходимым правовым инструментом для люстрации высших эшелона государственного управления, описанным в Настоящем Договоре в Разделе ІІ.ІІІ, способен эффективно реализовать свое право на безопасную социальную среду обитания - самостоятельно защитить ее.
Все нижеследующие правовые принципы, изложенные в настоящем Договоре, являются правовой реализацией идеи безопасности человеческой среды обитания и целостности его семьи в ключевых сферах жизнедеятельности человека:
Разд II.I п 2 - безопасность старости,
Разд II.I п 3 - безопасность труда,
Разд II.II п 1 - безопасность имущества,
Разд II.II п 2 - безопасность финансовая,
Разд II.IІІ п 1 - безопасность информационная,
Разд II.IІІ п 2-7 – безопасность от любой формы тирании.

.
2. Право человека на счастливую старость.
 Суверенные граждане обязывают государство создать благоприятные социально-экономические условия для оседлой жизни семей и для возможности детей самостоятельно содержать своих престарелых родителей и обеспечивать им уход. Государство и общество гарантирует человеку безопасную и обеспеченную старость.
Бездетные суверенные граждане находятся на попечении общества.
Данная норма распространяется и в отношении организации социальной защиты для лиц с ограниченными возможностями.


Комментарий: Качество защиты прав и свобод человека напрямую связанно с независимостью человека от государственной социальной защиты на всем протяжении своей жизни. Объективным и наиболее полным, по содержанию, показателем такой независимости , является наличие возможности, у детей, самостоятельно заботится о своих престарелых родителях и родственниках с ограниченными возможностями. Это связанно с тем, что чтобы это было возможным, необходимо соблюдение ряда условий: безопасности детства, безопасность труда, безопасность имущества, экологическая безопасность и прочие виды безопасности. Таким образом исполнение данного принципа тесно связанно с выполнением принципа Разд II.I п.1 «О целостности семьи , как высшей ценности». В основе обеспечения безопасной старости лежит принцип «Целостности семьи», но поскольку абсолютной безопасности жизнедеятельности пока достигнуть не возможно, общество гарантирует безопасную старость всем, выдвигая это требование , в качестве социального заказа своему государству.

3. Право на досуг и саморазвитие
Сокращение длительности рабочего дня и рабочей недели является приоритетным направлением деятельности государства.
Суверенные граждане обязывают государство создать условия для свободного доступа людям к получению всех видов образования и источникам научной информации, а также создать исчерпывающее, для исключения безработицы,  количество рабочих мест при ВУЗах, в научных лабораториях, научно-производственных предприятиях, театрах и прочих объектах и организациях в сфере науки и искусства..

Комментарий: любой вынужденный труд признак низкого уровня защиты прав и свобод человека, так как ограничивает возможность личной самореализации человека и его активного участия в общественной и политической жизни общества. Низко квалифицированный труд плюс высокий уровень вынужденной занятости превращает человека де-факто в раба. В таких социально-экономических условиях развитие Гражданского Общества невозможно в принципе. Данная норма является важнейшим условием выполнения условий Договора, прописанных в Разд. II.I п.1 и п 2, так как творческий труд наиболее высокооплачиваемый, а также условий, прописанных в Разд. II.III, так как развитие народовластия возможно только при условии освобождения людей от рабского труда.
Характерными чертами развития в стране свободного труда является рост занятости населения в творческих видах деятельности и снижение длительности рабочего дня и рабочей недели. Эти условия открывают каждому гражданину широкие возможности для саморазвития и проявления гражданской и творческой инициативы. Кроме того, рост уровня интеллектуального развития   общества снижает возможность массовой манипуляции сознанием людей, что является важнейшим условием безопасности информационной.
Выполнение этого пункта социального заказа возможно только при росте количества ВУЗов и связанной с ними инфраструктуры , к которой относятся и научно-исследовательские и научно-производственные объекты,что  ставит правительство перед необходимостью разработки экономической программы планового перевода всех 100% дееспособного населения на творческие виды деятельности - программа  интеллектуализации страны. В Информационный век, стратегическими объектам экономики являются ВУЗы и связанная с ними инфраструктура, а интеллект - стратегическим ресурсом. В Информационный век та страна получает экономическое преимущество, которая производит больше высокоинтеллектуального продукта. Это обеспечивается , с одной стороны, ростом доли населения, занятого в творческих видах труда, с другой - качеством образования.


Требование, к государству, создать исчерпывающее количество рабочих мест направленно на формирование профицита рабочих мест, что ведет к росту стоимости труда и здоровой конкуренции в создании благоприятных условий для труда, и благоприятных  условий жизни в населенных пунктах и районах.

II.II. ПРИНЦИПЫ УПРАВЛЕНИЯ ЭКОНОМИКОЙ: гарантия достаточного материального обеспечения для каждого, согласно его личным способностям и усилиям.
Комментарий: возможность семьи накапливать свое состояние, без риска его обесценивания или присвоения посторонними лицами, является важнейшим условием материальной независимости каждого человека.
Существующее понятие минимального прожиточного уровня (МПУ), в реальности, является, защищаемой государством, границей дозволенной эксплуатации человека. Это утверждение опирается на тот факт, что величина МПУ привязана к политической воле правительства, то есть, рассчитывается и утверждается властями. На протяжении длительного временного периода МПУ не изменятся и люди, в условиях постоянной инфляции и риска потери собственности, вынуждены жить при фиксированном уровне минимального дохода. Таким образом, МПУ , по сути, является статичной величиной, которая определяется исходя из экономических выгод правящей элиты – то есть приемлемых, с ее точки зрения,  условий эксплуатации граждан. Эксплуатация и безопасность понятия несовместимые. Настоящий Общественный Договор содержит радикально иной подход к вопросу  определения рационального уровня благосостояния граждан - это обеспечение непрерывного роста доходов и абсолютной безопасности собственности каждому. Договор определяет МПУ, как динамичную категорию, не привязанную к политической воле правительства, единственно приемлемой характеристикой, которой является ее постоянный рост, что и гарантируется ниже приведенными правовыми принципами данного раздела: любой нормативно-правовой акт, нарушающий условия данного раздела, не легитимен.



1. Право собственности нерушимо.
Никто не может быть лишен принадлежащей ему собственности в принудительном порядке, либо любым иным способом, против его воли. Любая собственность, независимо от формы владения, неприкосновенна.
Государство и общество гарантирует сохранность собственности не только за законным владельцем или владельцами, но и за их потомками.

Комментарий: Принцип нерушимость права собственности и практика правомерного лишения собственности, есть явления взаимоисключающие. Гарантии сохранности за владельцем, и его семьей, честно нажитой собственности, является важнейшим условием гарантий материального обогащения семьи, а соответственно эффективным методом решения проблемы  бедности.
Эта норма надежно защищает каждого гражданина не только от рейдерского и банковского террора, но и от государственного произвола: национализаций и приватизаций,  вопреки воле собственников. Данный принцип, например, в случае рейдерского захвата, выводит вопрос о лишении прав собственности владельца из-под юрисдикции арбитражных и гражданских судов и переводит в разряд уголовных, поскольку принятие судьей решения о лишении субъекта собственности или правомерности действий агрессора, априори нарушает этот принцип, а потому может быть только признаком преступного умысла. Данный принцип делает утрату собственности гражданами возможной только в случае доказанного совершения ими, с целью приобретения этой самой собственности, кражи, мошенничества, насильственных действий или угрозы совершения такового, то есть в случае нарушения суверенитета других граждан.



2. Запрет ростовщичества. Ссудный процент, в любой его форме, категорически запрещен.

Комментарий: Из всех имеющихся причин возникновения инфляции, ссудный процент, является единственным фактором, который не поддается контролю, поскольку банковская процентная ставка регулирует интенсивность текущего кредитования, но не отменяет старые долги и начисляемые по ним проценты и штрафы. Это, закономерно, ведет к гиперинфляции, поскольку проценты и штрафы по кредитам, по факту, являются необеспеченной, непрерывно  растущей денежной массой. Категорический запрет ссудного процента делает инфляцию полностью контролируемой, а соответственно рост инфляции, который граждане расценят как угрожающий их благосостоянию, будет надежным индикатором анти социальной политики правительства, со всеми отсюда вытекающими последствиями, согласно Разд. II.III Настоящего Договора.
Упразднение ссудного процента благоприятно отразится на экономике, так как мотивирует коммерческие банки инвестировать средства в реальные бизнес-проекты на правах долевого участия, разделяя риски заемщика, а не торговать кредитами, как галантереей.

Запрет ссудного процента, требование связи инвестиций с реальной экономикой, а также принцип совместного разделения прибылей и убытков – всё это повысит стабильность финансового сектора.
Упразднение ростовщичества крайне важно для реальной поддержки малого бизнеса и решения проблемы безработицы в стране. Малый бизнес нуждается не в низких налогах и не в упрощенных процедурах регистрации, и не в кредитах, а, в первую очередь, в платежеспособном клиенте. Малый бизнес не может конкурировать с крупным бизнесом в ценовой политике, и поэтому его процветание напрямую зависит от роста покупательской способности населения, что, при неконтролируемой инфляции, исключается. Платежеспособный потребитель гарантирует успешность нового организуемого малого бизнеса, при условии  качества продукта, а успешный малый бизнес гарантирует создание новых рабочих мест. Только развитие малого бизнеса позволяет, в условиях свободной рыночной экономики, эффективно решать проблему безработицы.

2.1 Запрещается выдача кредита под залог собственности, если стоимость кредита превышает стоимость всей собственности заемщика. В этом случае заимодатель может претендовать только на долю от прибыли, полученной от оборота выданных им кредитных средств, если таковое было условием договора кредитования.

Комментарий: Поскольку договор кредитования предполагает залоговое имущество, на что заемщик соглашается добровольно, то защита права собственности решается методом справедливого распределения рисков кредитования между заемщиком и заимодателем.

2.2 Заложенная в кредит собственность может подлежать только временному отчуждению , в пользу заимодателя, сроком не более , чем на 6 лет, с последующим ее возвратом, в том же состоянии, заемщику или его наследникам.

Комментарий: эта норма вынуждает заимодателя ответственнее подходить к вопросу оценки платежеспособности заемщика и ценности его имущества, поскольку в залоговое имущество, при таких условиях, имеет смысл включать только ту собственность, которая имеет коммерческую ценность. Это исключает фактическое ограбление семей должников, когда семья лишается практически всего своего имущества, или ввергается в вечную кредитную кабалу.
Таким образом, ответственность за недобросовестную оценку рисков предоставления кредита возлагается полностью на заимодателя, что гарантирует сохранность собственности не только за текущим владельцем, но и наследование этой собственности его потомками, в случае его смерти.



2.3 Запрет кредитования под ссудный процент не распространяется в отношении субъектов, не подписавших настоящий Договор.


II.III. ПРИНЦИПЫ НАЙМА НА РАБОТУ НА ВЫСШИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ДОЛЖНОСТИ И В ОРГАНЫ ПУБЛИЧНОЙ ВЛАСТИ. 
Идея этих принципов в том , что государственные служащие это не уполномоченные представители народа, а нанимаемые, суверенными гражданами, работники, добровольно ограничивающие себя в правах, поступая на службу обществу суверенных граждан.

Комментарий: Политика развития методов контроля и преследования социально безответственных государственных служащих,   доказала свою неэффективность. Настоящий Договор заключает в себя метод создания нормативно-правовых условий, обеспечивающих системную люстрацию высшего эшелона государственного управления по уровню развития  чувства социальной ответственности кандидатов на выборные государственные должности.
С этой целью, Договор выдвигает , к соискателям работы  на выборные должности  в высший эшелон управления,  ряд условий, которые делают государственную службу на этих должностях не привлекательной для мошенников всех типов и случайных людей. Также , Настоящий Договор открывает Его участникам социальные лифты, снимая  какие-либо ограничения  для соискания ими работы на государственную службу  в высшем эшелоне управления. 


1. Прозрачность и открытость деятельности всех ветвей и органов власти.
Государство гарантирует гражданам свободный доступ ко всем архивам и текущей служебной документации государственных органов и служб, за исключением информации , имеющей отношение к вопросам обороноспособности и тайне следствия.
Ни один документ не может быть принят государственным служащим , как руководство к действию, до тех пор, пока его копия не будет выложена в открытый доступ на правительственном сайте, и сайтах соответствующих государственных служб и организаций. Исполнение должностным лицом распоряжения, при отсутствии его электронной онлайн копии, является тяжким должностным преступлением, за исключением случаев , если промедление могло нанести вред жизни, здоровью или имуществу суверенных граждан.

Комментарий: данный пункт обеспечивает информационную безопасность граждан, снижая до минимума эффективность лжи со стороны правительства, в целом, и отдельных государственных служащих, в частности. Упразднение института секретной информации предоставляет , всем желающим, возможность лично провести аудит всей служебной документации, проходящей через каждого, интересующего его, служащего и чиновника, и тем самым своевременно выявлять потенциальную угрозу, реагируя на нее своим голосом, согласно п 5. Раздела II.III, а также контролировать качество работы государственных структур по борьбе с коррупцией, в случае достаточных оснований для возбуждения уголовного производства по факту злоупотребления служебным положением.

2. Семья гражданина, поступающего на какую-либо должность высшего эшелона государственного управления, лишается права на владение собственностью.
При поступлении гражданина на службу, по результатам выборов, пассивы и активы его семьи, подлежат безвозмездной добровольной национализации. В противном случае, избрание считается недействительным.

Комментарий: бескорыстность, как личностная характеристика, определяется способностью безвозмездно отказаться от своей собственности. Солидарность в этом вопросе всех членов семьи указывает на высокое нравственное  качество личной социальной среды, в которой кандидат на должность живет. Помимо этого , данная норма облегчает контроль доходов и расходов выборных государственных служащих, существенно ограничивая возможность оформления собственности и доходов , полученных коррупционным путем, на близких родственников. Состав своей семьи, каждый кандидат , согласно п.1 Разд II.I Настоящего Договора определяет самостоятельно и свободно, о чем информирует нанимателей, согласно п. 7 Разд. II.IІI Настоящего Договора.

3. Содержание госаппарата обеспечивается не более чем 10% налогом на чистый доход граждан, после отчисления всех налогов и платежей. С этих средств не более 10% направляется на содержание высшего эшелона государственного управления.

Комментарий: оплата труда в виде процентной ставки – это , проверенный временем, эффективный способ мотивирования наемных работников, и существенное ограничение возможности злоупотребления общественными ресурсами в корыстных целях. Прямая зависимость доходов и условий работы государственных служащих от доходов граждан, является эффективной мотивацией, чтобы нанятые работники работали  на рост доходов граждан. Фиксированные доходы государственных служащих облегчают своевременное выявление коррупционных доходов.

4. Гражданин , нанятый в органы государственного управления, может покинуть государственную службу только по медицинским рекомендациям, в связи с увольнением по несоответствию, и по факту его осуждения по уголовному делу.

Комментарий: отсутствие возможности покинуть службу по собственному желанию минимизирует вероятность появления соискателей на государственную службу, рассчитывающих использовать служебные полномочия в целях лоббирования частных интересов , с целью получения последующего коррупционного вознаграждения после самовольного, или по окончании каденции,  увольнения со службы.

5.Увольнение наемного государственного служащего  осуществляется автоматически при наличии ⅓ голосов-отзывов работодателей в лице граждан-суверенов, без права на переизбрание. 
Какие-либо процессуальные, или иные, ограничения для свободного волеизъявления суверенных граждан, в отношении увольнения из органов государственного управления наемного служащего, недопустимы.

Комментарий: эффективный менеджмент предполагает право работодателя своевременно уволить наемного работника, если , по мнению работодателя, результаты деятельности работника наносят ему ущерб или есть возможность нанять более перспективного работника. Настоящий пункт, совместно с п.6 Разд II.III  Договора обеспечивает открытость социальных лифтов, мотивируя ранее нанятых государственных служащих высшего звена проводить мониторинг кандидатов на их должности, приглашая наиболее перспективных, согласно голосов суверенных граждан, на работу в свое ведомство.

6.Новым служащим на освободившееся место автоматически назначается соискатель набравший на этот момент наибольшее количество одобрительных голосов работодателей , в лице суверенных граждан.  Конкурс на работу на выборные должности  ведется  на постоянной основе, посредством открытого онлайн голосования на специализированном интернет портале правительства и соответствующих служб.

Комментарий: по законам менеджмента, эффективнее увольнять и заменять только не оправдавших доверие наемных работников, тем самым поддерживая удовлетворяющий работодателя, качественный состав работающего у него персонала. Такой подход, также, исключает возможность прохождения в высшие органы государственного управления, групп лиц, имеющих намерение проводить согласованную политику в своих корыстных интересах.  В одиночку, социально безответственные служащие и чиновники не могут направлять общий политический курс в выгодное для себя русло.

7. Для самовыдвижения своей кандидатуры на ту или иную выборную государственную должность суверенный гражданин предоставляет вносит на специализированные интернет порталы, удостоверяющие его личность данные, контактную информацию, автобиографию, состав своей семьи, резюме, а также проектную документацию, если у кандидата имеется общественно-полезный проект , который он желает реализовать. 
Установление каких-либо барьеров, ограничивающих право гражданина предложить свою кандидатуру на любую выборную государственную должность и быть избранным, категорически запрещено. Возможность быть избранным гарантируется каждому человеку независимо от его социального статуса, или каких-либо иных характеристик, включая временные рамки.

Комментарий: Данная норма Договора снимает какие-либо ограничения на право соискания   государственной службы  , тем самым предоставляя реальную возможность каждому суверенному гражданину претендовать на любые наемные государственные должности в высших эшелонах управления. Это необходимое условие  надежной работы социального лифта, который невозможно закрыть ни при каких условиях, ни какими законами, так как все положения настоящего Общественного Договора, как высшего нормативно-правового акта, имеют над-конституционный характер и, таким образом, находятся вне юрисдикции каких-либо государственных служащих.
 

III. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН 

III.I. ПРАВА СТОРОН 
Комментарий: данный раздел включает в себя перечень прав и обязанностей сторон Настоящего Договора, которые сохраняют свою актуальность на всех стадиях действия Настоящего Договора: как до Его официального введения в Правовое поле, в качестве высшего нормативно-правового акта, так и после. Данный раздел содержит правила политической активности, которые являются нормой политической жизни Гражданского общества суверенных граждан, выполнение которых обеспечивает каждому участнику Настоящего Договора защиту от любой формы тирании. Полнота реализации сторонами Договора своих  прав и обязанностей, напрямую определяется лишь численностью участников Договора. 


Лицо, подписавшее Настоящий Договор, имеет право:

1. на самовыдвижение в органы государственного управления.

До официального введения Настоящего  Договора в качестве высшего, над конституционного,  нормативно-правового акта, участники Договора выдвигают себя в органы государственной власти, имея только одну цель - введение в правовое поле Общественного Договора "О Гражданском обществе суверенных граждан" в качестве высшего, над конституционного,  нормативно-правового акта.  С этой целью, гражданин, на любом сайте  Общественного Договора "О Гражданском обществе суверенных граждан", в соответствующем разделе, вносит удостоверяющие его личность данные, информацию о местопребывании и контактную информацию.

После официального  
введения Настоящего Договора в качестве высшего, над конституционного, нормативно-правового акта, участники Договора выдвигают себя в органы государственного управления, предоставляя информацию о себе  на специализированном государственном сайте и сайтах соответствующих органов управления, согласно требованиям п.7 Разд II.III Настоящего Договора.

Комментарий: грамотное, с точки зрения Права, переформатирование действующей общественно-государственной системы в Гражданское общество суверенных граждан требует, чтобы это произошло исключительно мирным путем, то есть действующий суверен, государство,  добровольно передал суверенитет гражданам. Возможность этого тем выше, чем больше граждан подпишет Настоящий Договор, чтобы выполнить Его условия. Государство не обладает собственными интересами и волей, оно мертво без составляющих его граждан. 

2. заключать любые договора с другими суверенными гражданами для решения любых задач, включая задачи международного характера, если в своих положениях они не противоречат Настоящему Общественному Договору.
 
Комментарий: в условиях  общественно-государственной системы Верховенства Договора, договорные отношения приобретают высшую юридическую силу, а их иерархия определяется естественным образом, согласно количеству их участников. Государство же является не более чем обслуживающим, заключаемые суверенными гражданами договора, административным аппаратом.

3. в случае репрессивных действий, по отношению к участнику Настоящего Договора, со стороны работодателя или государства, или вынужденного ухода с работы или государственной службы , совершенных с целью недопущения нарушения участником Договора прав человека, закрепленных в настоящем Общественном Договоре, рассчитывать на помощь других участников Договора.

Комментарий: эффективность противостояния Гражданского общества суверенных граждан любым проявлениям тирании зависит от уровня взаимопомощи между участниками Договора. Чем больше граждан объедены в сообщества участников Договора, тем на большую помощь имеют право рассчитывать пострадавшие семьи. 

4. пользуясь своим правом суверена, выйти из настоящего соглашения, тем самым отказавшись от личного политического суверенитета.

Комментарий: Общественный Договор подчиняется тем же принципам на которых строятся любые здоровые договорные отношения - равенство сторон, взаимная выгода, свобода заключения и расторжения соглашения. Никто не может быть принуждаем к подписанию Договора "О Гражданском обществе суверенных граждан", либо насильно удерживаем в Договоре.

III.II. ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН 

Лицо, подписавшее настоящий Общественный Договор обязуется:

1. стараться придерживаться положений Общественного Договора в повседневной жизни.

Комментарий: гарантии выполнения условий Настоящего Договора предоставляются каждым участником Договора. Эффективность реализации положений Договора, а соответственно и защита прав и свобод каждого суверенного гражданина, закрепленных в Настоящем Договоре, зависит от качества выполнения условий Договора "О Гражданском обществе суверенных граждан" каждым Его участником. 

2. распространять информацию о Настоящем Договоре в ближайшем своем окружении и в сети интернет.

Комментарий: Качество выполнения условий Договора каждым зависит от численности участников Договора: чем их больше, тем легче гражданину максимально полно, не подвергая себя опасности, реализовывать свои права и обязанности, гарантируя , тем самым, рост уровня собственной безопасности.
Общественный Договор «О Гражданском суверенитете» распространяется и подписывается так же, как и любой другой обычный договор, а именно при личном контакте заинтересованных сторон и ознакомлении с условиями Договора. Это значит, что Настоящий Договор следует подписывать, прежде всего, со своим ближайшим окружением. Каждый человек имеет свой круг людей (родных , близких, коллег) которые доверяют ему. Этого доверительного окружения достаточно, что бы количество подписавших Настоящий Договор лиц постоянно расширялось – каждый человек является частью чьего-то еще ближайшего , доверительного, круга общения.

Только после этого следует переходить на распространение информации о Договоре «О Гражданском суверенитете» среди друзей в социальных сетях или иным способом проводить популяризацию, изложенных в Нем идей.
Не следует тратить время, если, кто-либо из Вашего ближайшего круга, по каким-либо причинам не желает подписывать с Вами Настоящий Договор. Не настаивайте и отойдите. Нет такой семьи, которой, когда-нибудь, не коснется несправедливость государственного произвола или подлых действий других лиц, использующих для этого государственные законы, а потому когда-нибудь всем понадобятся гарантии безопасности, которые предоставляет человеку  участие в Общественном Договоре  "О Гражданском обществе суверенных граждан".



Вся несправедливость, которая совершается этим государством, непосредственно реализуется руками рядовых чиновников и служащих, а также при поддержке простыми гражданами путем выполнения ими, возложенных на них правительством гражданских обязанностей и повинностей, лояльным отношением к режиму и государственным патриотизмом.

Успех продвижения Общественного Договора  "О Гражданском обществе суверенных граждан" в правовое поле, в качестве высшего нормативно-правового акта, зависит исключительно от массовости движения. При определенном количестве подписавших Настоящий Договор, рядовые работники силовых структур, государственные и банковские служащие, смогут открыто присоединиться к Договору. Они должны иметь уверенность, что в случае их увольнения с работы или заключение под стражу  за отказ выполнять свои служебные и рабочие обязанности, наносящие вред другим гражданам, участники Договора, объединенные в территориальные и виртуальные общины, смогут оказать достаточную помощь их семьям. Чем больше будет численность объединений участников Договора , тем легче каждому человеку, подписавшему Настоящий Договор, будет придерживаться положений Общественного Договора в повседневной жизни, тем самым обеспечивая рост социальной безопасности для себя и для окружающих, в первую очередь от государственного произвола.

3. до введения в правовое поле настоящего Договора, избегать, в силу своих возможностей, рабочих, служебных и гражданских обязанностей, если их исполнение ведет к нарушению условий Договора.

Комментарий: данный пункт Настоящего Договора в совокупности с пунктом Разд ІІІ.ІІ п.2. является кратким описанием стратегии гражданского неповиновения - ненасильственного метода борьбы против тирании, который неоднократно доказал свою эффективность. Данные пункты являются необходимым условием для обеспечения эффективной коллективной защиты своих прав и свобод каждым суверенным гражданином, как на этапе борьбы за персональный политический суверенитет, так и  защиты его от возможных посягательств в будущем. Гражданское неповиновение, согласно Настоящего Договора, является обычной гражданской обязанностью суверенного гражданина.  

4. в силу имеющихся возможностей создавать сайты-реестры участников  Общественного Договора "О Гражданском обществе суверенных граждан". Сайты-реестры должны содержать текст Общественного Договора и реестр подписавших Его сторон с указанием идентификационной и контактной информации, с возможностью фильтрации персональных данных для удобства поиска, сторонами Договора, друг друга.

Комментарий:  сайты-реестры и социальные страницы  участников Настоящего Договора крайне важны, так как децентрализуют движение, делая его неуязвимым для возможного противодействия: можно заблокировать один или десять сайтов или социальных страниц, но тысячи и десятки тысяч сайтов и социальных страниц заблокировать не возможно.  Любая, даже самая совершенная, карательная система имеет ограниченный потенциал, так как рассчитана на противодействие со стороны не многих (не более 5-7% от общей численности участников общественных отношений). 
Многочисленные сайты Настоящего Договора и социальные страницы со списками Его участников необходимы для самоорганизации граждан в сообщества участников Договора "О Гражданском обществе суверенных граждан", с целью коллективного выполнения условий Договора , а также своих прав и обязанностей суверенного гражданина. Персональные данные необходимы для  облегчения поиска участниками Договора друг друга, по различным признакам, как например, место жительства, род деятельности или принадлежность к какой-либо социальной группе. Объединяя усилия по реализации прав и обязанностей суверенного гражданина, включая оказание друг другу коллективной помощи в случае репрессивных действий по отношению к кому-либо из них, повышает политический потенциал каждого гражданина. Каждый участник Настоящего Договора должен стремиться  подписать столько копий онлайн Договоров "О Гражданском обществе суверенных граждан" и зарегистрироваться в стольких социальных группах, скольким сообществам суверенных граждан он желает засвидетельствовать свое намерение выполнять, вместе с ними, условия Настоящего  Общественного Договора. Чем гуще и обширнее сеть взаимосвязанных сетевых сообществ суверенных граждан, тем сильнее  личный политический суверенитет каждого гражданина и выше уровень  личной безопасности каждого.

5. предоставлять посильную помощь, участникам Общественного Договора, и членам их семей, пострадавших за исполнение положений Общественного Договора "О Гражданском обществе суверенных граждан"  
Комментарий: степень возможной помощи пострадавшим за выполнение Настоящего Договора  каждый суверенный гражданин определяет самостоятельно и независимо. 

6. предоставлять посильную помощь кандидатам в органы публичной власти , подписавшим Настоящий Договор, в официальной регистрации своей кандидатуры, если в таковой имеется необходимость.

7. будучи, избранным в парламент, ввести, от имени государства,  Общественный Договор "О Гражданском обществе суверенных граждан" в правовое поле, как высший , над конституционный, нормативно-правовой акт прямого действия, после чего, снять с себя все властные полномочия, назначив новые выборы, согласно условиям  Общественного Договора, прописанным в Разделе II.III.

8. будучи, избранным в парламент, сложить с себя депутатские полномочия, в случае, если сторонники  Общественного Договора "О Гражданском обществе суверенных граждан", избранные в парламент, не набирают конституционного большинства, чтобы выполнить свои обязанности согласно п.7. Разд ІІІ.ІІ.

IV. МАТЕРИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВ И ОБЯЗАННОСТЕЙ СТОРОН 

1. Подписание человеком Настоящего Договора, путем внесения своих персональных данных в сайт-реестр участников Общественного Договора "О Гражданском обществе суверенных граждан" признается сторонами Настоящего Договора исчерпывающим основанием, чтобы, все стороны , подписавшие Настоящий Договор,  оценивали данный факт, как волеизъявление суверенного гражданина за принятие Настоящего Договора в качестве высшего нормативно-правового акта и выполнить условия Договора, и имеющего намерение реализовать  свои права и выполнить обязанности сторон Настоящего Договора.

2. Сайт-реестр участников Общественного Договора "О Гражданском обществе суверенных граждан" признается участниками Настоящего Договора, как нормативно-правовой акт – онлайн-договор, подписание которого влечет за собой определенные в Нем юридические последствия.

3. Стороны Общественного Договора "О Гражданском обществе суверенных граждан" имеют право самостоятельно создавать сайты-договора участников Настоящего Договора, с целью оптимизации взаимодействия с другими сторонами Договора или по иным соображениям.

3. Аутентичной версией Общественного Договора "О Гражданском обществе суверенных граждан" принимается редакция Общественного Договора "О Гражданском обществе суверенных граждан", размещенная на сайте Тель-Авивского Инновационного Форума (https://telalif.com/product/novyj-mirovoj-poryadok-suverennyx-grazhdan/ ) , авторские права на который подтверждаются администрацией интернет ресурса Тель-Авивский Инновационный Форум https://telalif.com/ . Общественный Договор "О Гражданском обществе суверенных граждан", где бы Он размещен ни был, должен соответствовать, в своем содержании, стандарту размещенному на сайте Тель-Авивского Инновационного Форума.

Комментарий: авторское право используется исключительно  условно. Настоящий Договор не является ни чьей собственностью, так как получен научно методологическим путем - Договор во все является противоположностью базовым положениям Основному закону  любой страны. Метод Его получения описан в в указанных ссылках. Каждый может повторить этот эксперимент. Каждый может использовать Настоящий Договор, чтобы, на договорной основе,  формировать  свое сообщество суверенных граждан, с перспективой на переформатирование действующей общественно-государственной системы в направлении народовластия и самоуправления.  Авторское право необходимо лишь для того , чтобы иметь стандарт, позволяющий отличить оригинальный Общественный Договор "О Гражданском обществе суверенных граждан" от возможных подделок , создаваемых с целью Его дискредитации.


V. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН 


1.Стороны, подписавшие Настоящий Договор, пользуясь правом суверенна, за неисполнение условий Общественного Договора "О Гражданском обществе суверенных граждан", в части Его введения в правовое поле, несут ответственность только перед своей совестью, своими детьми и закономерными последствиями своих действий или бездействия.

2. После официального введения Общественного Договора "О Гражданском обществе суверенных граждан" в правовое поле, стороны, подписавшие настоящий Договор, могут быть привлечены к уголовной, гражданской  или административной ответственности, в установленном законом порядке , только за действия или бездействие, которые стали причиной нарушения  прав и свобод суверенных граждан, согласно  Настоящего Договора, или такие действия или бездействия, которые создают угрозу этим правам и свободам . Привлечение суверенного гражданина к уголовной, гражданской или административной ответственности по любым другим поводам не допустимо.

3. После официального введения Настоящего Договора в правовое поле, регулирование правоотношений между гражданами, не подписавшими Настоящий Договор, а также между гражданами, не подписавшими Настоящий Договор и юридическими лицами, включая государство, осуществляется посредством норм публичного права на основе Верховенства Закона, в последней редакции, перед официальным введением в правовое поле Общественного Договора "О Гражданском обществе суверенных граждан", в качестве высшего нормативно-правового акта.

4. За невыполнение пунктов 7 и 8 Раздела ІІІ.ІІ Настоящего Договора  участник Договора лишается права иметь гражданский суверенитет, пожизненно.

VI. УСЛОВИЯ ПЕРЕСМОТРА ПОЛОЖЕНИЙ ОБЩЕСТВЕННОГО ДОГОВОРА ПОСЛЕ УСТАНОВЛЕНИЯ ЕГО ВЕРХОВЕНСТВА В ПРАВОВОМ ПОЛЕ 


1. Каждые 50 лет, со дня введения Общественного Договора "О Гражданском обществе суверенных граждан"в правовое поле страны, проводится Его перезакл.
2. Общественного Договора "О Гражданском обществе суверенных граждан"в настоящей  редакции  считается не действительным, если против Него проголосовала ⅓ часть взрослого дееспособного населения страны.
3. В случае признания Настоящего Договора не действительным, и при отсутствии альтернативного общественного договора, вступает в силу Правовая система Государственного суверенитета и Верховенства Закона.
4. Досрочно Общественный Договор "О Гражданском обществе суверенных граждан" считается расторгнутым , если из Него вышли все стороны Договора.

VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ 


1. Для лиц, подписавших Общественного Договора "О Гражданском обществе суверенных граждан", положения Настоящего Договора вступают в силу с момента Его подписания.

2.Для юридических лиц и общественных институтов, включая государственные органы власти, положения Общественного Договора "О Гражданском обществе суверенных граждан" вступают в силу после официального введения Его в правовое поле страны, как Высшего н общественно-государственного правового акта.